您当前的位置:首页
>政务公开>政府文件
延寿县人民政府办公室关于切实做好2021—2022年度城镇供热工作的通知

延寿县人民政府网站

发布日期: 2021- 09- 29

   

延政办综〔2021〕29号

 

 

各乡(镇)人民政府,县政府各有关单位:

       为全面加强2021—2022年度供热管理工作,确保我县人民群众温暖过冬,经县政府同意,现就有关事宜通知如下:

       一、供热单位要切实履行供热主体责任
      (一)全面做好各项供热准备工作。要提前做好供热设施检修和燃煤储备工作,10月10日前,设施检修率和完好率要达到100%,具备10月12日正常启炉运行条件;10月15日前完成储煤率50%以上。要提前做好供热系统上水、试压、设备调试等各项准备工作,提前开展供热系统冷热态试运行和供热系统平衡调节,确保
       10月15日前供热质量全面达标室温20°,充分做好供热期前气温骤降提前供热的准备。落实国家限电政策和错峰起炉要求。
       (二)确保供热安全和供热质量。要全面落实安全生产相关规定,进一步完善安全生产管理体系及责任制,层层落实供热运行安全责任。要认真开展安全生产检查和隐患排查整治,增强司炉操作人员、管网巡检人员安全防范意识,加强供热设施巡查检查,发现问题要立即整改消除隐患,要以居民室温达标为目标,调整供热运行参数和供热运行时间,具备连续供热条件的企业要实行24小时连续供热,不具备连续供热条件的要延长供热时间,坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益的行为。
       (三)全面提高供热服务水平。要全面推行供热服务公示制、承诺制,在居民区显著位置公示供热单位名称、供热时间、服务标准、服务电话等,要向社会公开24小时供热服务电话,及时处理居民报修或投诉问题,力争投诉办结率达到100%,捷能热力、各乡(镇)供热企业等要进一步强化管理,提高居民供热诉求办结率,要严格落实用户报停政策,除冷山、底层、顶层用户等可能危害相邻用户用热安全和室内公共设施运行安全等情况不予办理停止用热外,不得设置其他限制性条件。
       (四)切实抓好供热环保工作。要严格执行国家节能减排相关政策规定,投入使用高效减尘,除硫脱硝设备,减少污染物排放,确保供热排放达标,要落实煤质检验、燃煤及灰渣覆盖和节能监测措施,促进供热节能减排,要按照《哈尔滨市重污染天气应急预案》要求,制定本单位应急预案,遇有极端特殊天气,适时启动错时起炉等应急措施,对严寒期启动运行的调峰锅炉。要采取消烟除尘等环保措施。
       (五)积极做好供热应急准备工作。要切实做好应对严寒天气和突发事件各项准备工作,完善供热应急体系建设,制定供热突发故障应急预案,确保应急抢险人员,物资和工器具等储备,设置应急通讯网络并保证24小时畅通,确保突发故障时反应迅速,处置及时,将故障对生产生活的影响降到最低,在气温大幅度变化,极寒气温天气和重大节假日期间,要安排24小时值班备勤认真做好突发故障应急处置准备工作。
       二、各级政府职能部门要切实履行监管责任
       (一)县供热主管部门负责统筹全县供热监管工作。要全面做好政策研究综合协调,指导考核,监督检查等工作。要结合实际,适时完善供热管理相关政策,进一步规范供热市场;要协调相关部门,及时解决供热重点、难点问题;要对县城内供热工作、居民投诉办理等情况进行检查、督导和考核;要通过工作培训、业务交流等形式,加强对供热企业的业务指导。全面掌握辖区供热基本情况,加强供热监管,组织供热单位提前开展供热系统冷热态调试运行;加强供热安全监管职责,全面抓好辖区内供热安全监管工作;建立供热应急抢险队伍,开展应急演练,确保遇到突发故障及时处置。遇有重污染天气,要组织供热单位落实错时起炉等各项应急预案措施。
       (二)各乡镇政府负责辖区内做好基层供热监管工作。各乡镇政府是本区域供热监管责任主体,要全面做好辖区内供热隐患排查整改、企业监管、信访投诉处理、应急保障等各项工作。要建立以镇长负总责,社区居民委相互配合的工作机制。要在供热主管部门指导下,全面做好辖区内各项供热监管工作,要做好居民室温现场检测工作,特别要加强对居民投诉量大的小区和楼栋的室温监测;要加大供热问题督办力度,做好辖区内供热企业供热质量监督评价;要充分发挥社区居民委员会的作用,对辖区内每处热源落实监管责任人,建立一对一包保责任制;要对辖区分区划片,明确监管范围,确定专人监管;要及时处理12345热线和县信访部门转办的供热问题,建立社区监督电话和供热单位服务电话,督促供热单位及时处理居民投诉问题;要以小区庭院为单位,组织小区素质高、责任心强、公平公正的居民担任群众义务监督员,共同做好供热监管工作。
       (三)县直相关部门要合力推进城镇供热管理工作。县市场管理局要做好供热锅炉、压力容器、压力管道,安全附件等特种设备安全监管及违法查处工作,对无证司炉,跨型司炉等规违法行为以及违价收费行为,予以查处。县应管理局要做好供热安全员上岗培训和职责范围的供热生产安全事故调查处理工作。县工信局牵头供热煤炭保供工作,协调铁路运输部门保证供热用煤运输,组织储备县级供热应急燃煤。县发改局要做好供热用煤价格监测,定期向县政府报告供热成本和供热用煤价格变化情况。县生态环境局要加大对供热单位污染物排放的监管力度。县公安局要从严从速查处打击盗取供热热能热水、破坏供热设施等违法犯罪行为。县信访局要及时向供热主管部门及各乡镇转送、交办居民信访案件,劝返、疏导居民不合理诉求,热线(12345)要及时向供热主管部门及各乡镇转办,督办居民投诉事项。县资源规划局、城管局、发改局要进一步简化供热工程立项、审批程序,开辟审批绿色通道,提高审批效率,确保供热工程尽早开工。县交警大队要对供热燃煤运输车辆通行给予支持。供水、供电、生态环境等部门要落实居民供热用水执行民用水价格、按照有关规定缓交排污费等扶持政策,坚决杜绝对供热锅炉房换热站停水停电等影响供热运行和供热安全的行为。
       三、保障措施
       (一)提高认识,加强领导,全面周密部署。城市供热是与群众利益息息相关的重大民生工程。县直各有关部门、各乡镇要强化“县乡联动”工作机制,全面做好供热管理工作,县供热主管部门要指导、检查和督办县城内供热监管工作;县市场监管局、县应急管理局、县生态环境局要依据各自责任开展专项检查、依法查处、纠正违法行为,各乡镇人民政府、社区居民委要明确职责分工,坚决杜绝供热监管履行不到位现象,主要负责人要统筹谋划,靠前指挥,进一步落实供热责任。
       (二)严格考核,奖优罚劣,提高居民满意度。县(乡镇)政府将与供热企业签订供热管理责任状,对供热安全、供热质量、燃煤储备、供热投诉及办理情况、环保工作、供热应急处置等予以详细规定。要按照《哈尔滨市住房和城乡建设局关于印发哈尔滨市供热企业供热质量服务考核办法的通知》(哈住建规〔2018〕1号)要求,对供热企业进行月度和年度考核。县供热管理部门要通过新闻煤体公开曝光群众反映强烈供热质量不达标的供热单位,并以挂红牌、亮红灯等方式,落实相应惩戒措施。各社区居委会要积极发挥监督作用,全面开展供热企业综合信用评价工作,并通过上级信用评价申报系统向社会公布评价结果。
       (三)严格执法,加大处罚,维护市场秩序。供热主管部门、公安机关要加大供热行政执法力度,接到违法供热和违法用热举报,要快速查处,严格执法。严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和盗用窃取热能热水等违法行为。供热主管部门对拒不执行供热政策法规、侵害居民群众利益、供热设施检修不到位、人为降低供热质量,供热应急故障抢修不及时等违法违规供热行为,要给予严肃处罚。
       (四)加大宣传,弘扬正气、营造良好氛围。供热主管部门、供热企业、各乡镇政府、各相关单位要充分利用条幅、标语、电子显示屏、多媒体、公示牌等方式,广泛宣传供热相关法律、法规及政策,不断推动供热单位管理水平和服务质量全面提升,营造全县良好供热环境。


信息来源: 延寿县人民政府
关闭
打印
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统