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延寿县工商贸企业重特大安全事故应急救援专项预案

延寿县人民政府网站

发布日期: 2021- 03- 30


  为积极应对可能发生的重特大安全事故,高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,按照《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》(国家应急管理部第17号令)、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规和文件的要求,结合我县实际,制定重特大事故应急救援预案(以下简称《预案》)。
  一、《预案》的适用范围
  本《预案》适用于我县行政辖区范围内工商贸企业可能发生的造成一次死亡3人以上(含3人)、或一次重伤10人以上(含10人)、或一次急性中毒10人以上(含10人)、或经济损失1000万元以上(1000万元)以及其他性质特别严重、产生重大影响事故的应急救援工作。重特大安全事故包括:
  1、重特大火灾事故;
  2、重特大爆炸事故;
  3、重特大坍塌事故;
  4、重特大其他事故。
  二、重特大事故应急救援指挥系统
  (一)重特大事故应急救援工作在县委、县政府统一领导下,各有关部门和工业企业,密切配合,迅速、高效、有序开展。
  (二)成立延寿县工业企业重特大事故应急救援总指挥部。总指挥由主管安全工作的副县长担任,副总指挥由应急管理局局长担任,常务副总指挥由应急管理局分管工业企业工作的副局长担任,成员由公安局、卫健局、水务局、电业局、生态环境局、市场监管局、中国网通、各乡镇和重点工业企业等单位主要负责人组成。指挥部下设办公室,办公室地点设在县应急管理局。
  三、重特大事故应急救援总指挥部的职责
  1、组织有关部门和企业制定应急救援预案。发生事故时,按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
  2、根据事故发生情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
  3、在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,事故后应及时归还或给予补偿。
  4、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。
  5、配合上级部门进行事故调查处理工作。
  6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
  7、适时将事故的原因、责任及处理意见上报县委、县政府,通报有关部门和企业。
  8、定期组织预案的演练,根据情况的变化,及时对预案进行调整、修订和补充。
  四、重特大事故应急救援总指挥部主要成员单位职责
  (一)安全生产监督管理局
  1、获悉突发事件信息后,按法定时限向县委、县政府及上级应急管理部门报告事故情况;
  2、立即启动应急救援预案;
  3、综合协调成员单位及人员开展救援工作;
  4、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》开展事故调查工作;
  5、组织有关部门和机构、专业技术人员、专家学者,对突发事件信息进行评估,举一反三,采取防止次生、衍生事件的必要措施;同时对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查;
  6、及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告;
  7、在县政府的授权下,做好事故处理情况向社会公布事宜,依法应当保密的除外。
  (二)公安局
  1、组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;
  2、迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施;
  3、依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为;
  4、依法从严惩处哄抢财物,干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为,维护社会治安;
  5、对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制;
  6、封锁有关场所、道路,查验现场人员的身份证件,限制有关公共场所内的活动。
  (三)生态环境局
  1、负责危险化学品重特大事故现场监测工作,及时通报危险、危害的范围;
  2、负责提供处置污染物工作的技术支持;
  3、参加相关事故调查。
  (四)市场监管局
  1、负责锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重特大事故现场处置的技术支持;
  2、参加相关事故调查。
  (五)电业局
  1、负责事故现场供用电应急处置;
  2、快速修复损坏的供配电设备,及时恢复正常供电。
  (六)卫健局
  1、责令应急救援队伍、车辆、有关科室及负有特定职责的人员进入待命状态,积极做好应急救援和处置工作的准备;
  2、实施医疗救护和卫生防疫工作。
  (七)水务局
  1、保障供水、饮用水的安全;
  2、立即抢修被损坏的供水网线。
  (八)中国网通
  1、确保突发事件应急处理指挥部和现场指挥部通信畅通;
  2、快速修复损坏的通信线路和设备,恢复正常通信。
  五、重特大事故报告和现场保护
  (一)重特大事故发生后,事故单位必须以最快捷的方法,在法定时限内将所发生重特大事故的基本情况报告县应急救援总指挥部和县应急管理局。报告内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。
  (二)重特大事故发生后,事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
  六、重特大事故应急措施
  (一)重特大事故发生后,县工业企业重特大事故应急救援总指挥部应立即投入动作,总指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责,组织实施相应重特大事故应急救援工作。
  (二)县交通、网通、供电、供水等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。
  (三)县公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。
  (四)县卫健部门应立即组织急救队伍,及时提供救护所需药品,利用各种医疗设备,抢救伤员;其他相关部门应做好抢救配合工作。
  (五)县交通运输管理部门应保证应急救援物资的运输。
  (六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝,事故处理后应及时归还或给予补偿。
  (七)事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施,防止事故的扩大。
  七、主要成员单位组织实施应急救援预案的要求
  (一)明确应急救援组织网络及相关职责。
  (二)事故发生后迅速到达现场,应急救援系统立即投入运行。
  (三)现场应急处置的具体措施。
  1、现场保护;
  2、维持秩序;
  3、处置险情;
  4、抢救伤员;
  5、疏散人员。
  (四)应急救援队伍以最快的速度赶赴事故现场,实施有效的抢险救援。
  八、其他事项
  (一)各部门、各工业企业应结合各自职责,加强安全宣传教育,提高全社会预防重特大事故意识,落实有效的防范措施,防止各类事故发生。
  (二)任何组织和个人都有义务参加重特大事故的抢险救灾工作。
  (三)各乡镇政府、县各行业主管部门要按照本《预案》的要求,结合本乡镇、本系统的特点和实际情况,制定本乡镇、本系统重特大事故应急救援预案,并督促重点企业单位制定子预案,报县工业企业重特大事故应急救援总指挥部和应急局备案。
  (四)各乡镇政府和各相关责任部门要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容,组织有关人员认真学习,组织演练,确保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展事故应急救援工作。
  附:延寿县工业企业重特大事故应急救援总指挥部组织机构
  总指挥:王彦辉 县委常委、常务副县长
  副总指挥:张代江 县应急局局  长
  常务副总指挥:徐 冰 县应急局副局长
  成员:应急管理局、公安局、生态环境局、市场监管局、电业局、卫健局、水务局、中国网通主要负责人,各乡镇政府乡(镇)长。


  办公室设在应急管理局
  联系电话:53030749

信息来源: 延寿县应急局
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