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延寿县人民政府办公室关于印发政府系统“五力”提升行动实施方案的通知(延政办发〔2021〕2号)

延寿县人民政府网站

发布日期: 2021- 02- 03


延政办发〔2021〕2号



各乡(镇)人民政府,县政府各直属单位,各有关单位:
 经县政府党组会议同意,现将《政府系统“五力”提升行动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。


                   

政府系统“五力”提升行动实施方案


  2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年、起步之年。为加强政府系统及干部的思想、政治、作风、能力、廉政建设,以“坚持系统观念•打造有为政府”为主题,开展政府系统“五力”提升行动,全面提升政府系统的凝聚力、公信力、担当力、执行力、约束力,为实现“十四五”良好开局提供坚强保障,结合实际,制定本方案。
  一、指导思想
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作、农村工作会议精神,深入贯彻落实省委十二届八次全会、市委十四届九次全会、县委十六届八次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持运用系统理论的观点和方法,创新管理方式,提升服务效能,努力在政治、法治、作风、担当、廉洁方面持续加力,全面提升凝聚力、公信力、担当力、执行力、约束力,善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态,着力打造与当前形势和任务相适应的有为政府,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
  二、工作任务
  (一)旗帜鲜明讲政治,着力提升凝聚力
  1.加强理论武装,提高政治站位。坚持政治引领,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣地落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署,按照政府工作总体安排,推动各项工作落地生根。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  2.坚持“以人为本,执政为民”理念。坚持人民性,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。坚持民心这一最大的政治,广泛开展大调研活动,县政府班子和党组成员每年深入基层调研不少于30天,完成高质量调研报告不少于2篇,解决实质性问题不少于5个,积极回应人民群众所思、所想、所盼、所急,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让人民生活更加幸福美满。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  3.加强学习,提升能力。牢固树立“终身学习”理念,不断汲取核心的力量、真理的力量和信仰的力量。充分利用党组会、常务会会前学习、读书班集中学习和规定书目自学等载体,系统学习习近平总书记系列重要讲话、十九大及十九届历次全会精神、《习近平谈治国理政》(1—3卷)、各项党规党纪法律及政策业务知识,全面提升政府系统干部理论素养、政策水平和履职能力。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办(宣传部)
责任单位:各乡镇政府、县直各单位

  (二)科学施政重法治,着力提升公信力
  4.着力构建法治政府。深入贯彻落实十九届四中全会精神和习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的决策部署,扎实推进科学立法、依法决策、依法行政工作的各个环节,全面加强法治建设,构建尊崇法治、敬畏法律、依宪执政、依法行政的政府治理体系。统筹推进政府职能转变和“放管服”改革,着力构建法治政府建设的“四梁八柱”,为扎实推进治理体系和治理能力现代化夯实法治基础。
牵头领导:于广生
牵头部门:县司法局
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  5.自觉接受监督。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方面的监督,严格执行县人大及其常委会决议决定。认真办理人大代表建议、政协委员提案,按照“分级负责,归口办理”的原则,实行副县长领衔督办机制,严控办理时限,提高办理效率。
牵头领导:王彦辉
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  6.规范重大决策法定程序。执行重大行政决策程序规定,完善行政决策合法性审查制度,广泛听取意见,确保依法合规。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。推动基层治理服务创新,让人民群众切实感受到公平正义。
牵头领导:于广生
牵头部门:县司法局
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  7.着力打造诚信政府。及时跟进上级关于社会信用体系建设的最新部署、贯彻落实各项重点工作。推进信用监管,提升政府服务能力,坚持说到必须做到,承诺必须兑现。增强公职人员的诚信履职意识,完善公务员诚信档案,及时将个人履职过程中产生的信用记录依法依规纳入档案,全面提升政务诚信水平。完善制度支撑,围绕各级政府机构和公务员两个信用主体,搭建政务诚信体系,推行政府守信践诺机制,杜绝新官不理旧账问题,进一步提升政府公信力。
牵头领导:李  丹
牵头部门:县营商环境建设监督局
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  8.全面推进基层政务公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开为常态、不公开为例外,坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的基本原则,在充分推广应用国家和省、市基层政务公开标准化规范化试点成果基础上,持续推进全县基层政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化。
牵头领导:王彦辉
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  (三)解放思想转作风,着力提升担当力
  9.切实改进工作作风。大力发扬为民服务孺子牛精神、创新发展拓荒牛精神和发扬艰苦奋斗老黄牛精神,汇聚“九牛爬坡,个个出力”的奋斗合力。锻造过硬的实干作风,提升干事创业的精气神,大刀阔斧搞变革,争分夺秒加油干。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  10.破除惯性思维和路径依赖。坚决摒弃等靠要思想和大而化之做派,坚决整治好高骛远、盲目跟风、不推不动等顽疾。持续推进作风整顿,重点解决信心不足、状态不佳、标准不高、韧劲不够等问题。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  11.激励干事创业激情。落实“三个区分开来”要求,坚持纠容并举,严管与厚爱相结合,从制度上让干部放下思想包袱,旗帜鲜明地为踏实做事、担当作为的干部撑腰鼓劲,更好地激励担当作为。
牵头领导:王彦辉
牵头部门:县政府办(纪委监委、组织部)
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  (四)狠抓落实勇担当,着力提升执行力
  12.制定任务清单。对中央、省、市、县作出的重大决策部署,各乡镇、各部门要进行细化分解,围绕“干什么、谁来干、怎么干、干出什么效果”,明确牵头领导、责任单位和责任人、进度要求和完成时限,清单化、项目化、时序化管理推动工作落实。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  13.建立工作专班。对重大决策部署、重大急难任务,各乡镇、各部门要按照“一项任务、一位领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的原则,整合各方资源进行重点突破。跨部门的重要工作,由牵头部门商有关部门组成工作专班推进落实。涉及全局性的重点工作,由县政府领导牵头,有关部门负责同志参与建立专班,集中力量整合资源攻坚。推动政府系统干部亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实,保证各项工作落地见效。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  14.强化督办落实。完善抓落实的目标体系、责任体系、工作体系、考核体系,形成完整工作闭环。加强督查督办和绩效考核,强化正向激励和反向约束,紧盯不落实的人和事,坚决惩治弄虚作假、做表面文章、欺上瞒下、懒政怠政等行为,坚决向“不担当”行为宣战,向“不落实”顽症开刀。
牵头领导:王彦辉
牵头部门:县政府办(督办室)
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  15.持续为基层减负。坚持标准不降、力度不减,紧盯老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,坚持减负和减压并重,加强源头治理和制度建设,着力在巩固成果、深化拓展、见实效上下功夫,让基层干部集中精力服务群众、推动发展。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  (五)清正廉洁做表率,着力提升约束力
  16.落实主体责任。深入落实全面从严治党党委(党组)主体责任,驰而不息正风肃纪,坚定不移反腐倡廉。深挖细查“四风”隐形变异表现,坚决防止反弹回潮。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办(纪委监委)
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  17.加强风险防控。进一步梳理廉政风险点,健全完善相应制度。盯住重点领域、重大项目、重要岗位,完善权力配置和运行制约机制,强化审计监督和风险管控。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、县直各单位
  18.坚持勤俭节约。政府系统必须带头过紧日子,坚守节用裕民之道,勤俭办事,厉行节约,坚决压减一般性支出,绝不搞华而不实、劳民伤财的政绩工程、面子工程。
牵头领导:李  丹、苏英来
牵头部门:县财政局
责任单位:全县各预算单位
  19.严肃整治群众身边腐败问题。聚焦群众痛点难点焦点,从具体人、具体事着手,加大对民生资金、教育医疗、生态环境、食品药品安全等方面侵害群众利益问题的监督检查。进一步优化营商环境,强化问题导向,深入排查调查、做实做细日常监督,对失职失责的严肃追责问责。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、各县直各单位
  20.坚守廉洁底线。守住底线,不越红线,不碰高压线。常怀敬畏之心,恪守党纪法规,筑牢思想防线,自觉做到清正廉洁,一心为公,做到干部清正、政府清廉、政治清明,维护好政府形象,展示新时代政府工作人员的崭新风貌,造良好社会风气。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:县政府办
责任单位:各乡镇政府、各县直单位
  三、行动载体
  1.开展一次巩固拓展脱贫攻坚成果展。坚持把脱贫攻坚工作作为奋斗的起点,持续巩固提升脱贫质量,采取更强有力的产业扶贫措施,继续完善防止返贫监测和帮扶机制,为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接开好头、铺好路。
牵头领导:何洪千、蔡显凯
牵头部门:县扶贫办(县委宣传部)
完成时限:5月末前
  2.开展一次调研成果大评比。进一步调动开展调查研究的积极性和主动性,提高科学民主决策水平,采取突击检查、实地踏查、交流座谈、个别访谈、走流程等方式深入开展调研工作,把模糊的事摸清楚、为具体的事想办法。对干部职工撰写的调研文章及取得实际成果进行评比。
牵头领导:王彦辉
牵头部门:县政府办
完成时限:8月末前
  3.开展一次业务知识大考试。全面提高工作人员的文明服务质量和业务技能水平,进一步形成充实业务知识、争当岗位能手的良好氛围,以公平公正公开为原则,开展业务知识考试,切实增强全体干部职工的学习意识、竞争意识和团队意识。
牵头领导:各位副县长
牵头部门:政府系统各单位
完成时限:6月末前
  4.开展一次依法行政知识竞赛。启动“八五普法”,广泛开展宣讲,树牢依法行政意识,全面提升职能部门服务形象,扎实推进法治政府建设。围绕《民法典》等有关法律法规,开展一次依法行政知识竞赛,全面提高依法行政的主动性、自觉性和实践水平。
牵头领导:于广生
牵头部门:县司法局
完成时限:9月末前
  5.开展一次基层政务公开大检查。持续促进行政机关依法行政,特别是针对基层政务中公开不到位、小微权力腐败滋生等现象,开展一次范围全覆盖的监督检查,对未履行公开义务的单位或个人,严肃处理,形成强大威慑力,切实加强对小微权力的监管,确保实时、有效,让监督延伸至“最后一公里”,让权力运行全方位没有“阴影”。
牵头领导:王彦辉
牵头部门:县政府办
完成时限:11月末前
  6.开展一次财务知识培训。全面提高全县行政事业单位财务人员的业务素质和账务处理技能,组织开展财务人员业务知识培训,熟练掌握《会计法》《预算法》《行政事业单位内部控制》《政府会计准则》《政府会计制度》《会计基础工作规范》等财务业务。
牵头领导:李  丹
牵头部门:县财政局、县审计局
完成时限:11月末前
  7.开展一次登山拓展徒步比赛。为缓解全县行政事业单位干部疫情期间心理压力,引导其树立积极健康的生活理念,强健体魄、增进友谊,增强干部职工的凝聚力、向心力和归属感,组织开展以“健康生活、快乐工作、勇攀高峰”为主题的户外健康徒步登山活动,活动秉承自愿参与的原则,以部门为单位自行组织开展。
牵头领导:张仁洪
牵头部门:县文旅局
完成时限:10月末前
  8.开展一次爱岗敬业演讲比赛。弘扬和培育广大干部爱岗敬业、无私奉献精神,激励干部尤其是青年干部立足本职发挥模范先锋作用,营造奋发有为、积极进取的氛围,形成“比、学、赶、帮、超”的良好风气,在政府系统举办“爱岗敬业•实干争先”主题演讲比赛,充分展示政府系统干部爱岗敬业、开拓创新、担当实干、奋发有为的精神风貌,为持续推动高质量发展贡献力量。
牵头领导:张仁洪
牵头部门:县文旅局
完成时限:11月末前
  9.开展一次集体廉政教育。召开廉政工作会议,依托省廉政教育基地、市廉政教育基地、市博物馆、松江省史迹陈列馆等,深入开展廉政教育,开展一次廉政教育基地参观活动,全面提升政府系统干部廉洁从政意识。
牵头领导:王彦辉
牵头部门:县政府办
完成时限:11月末前
  10.开展一次外出学习活动。他山之石可以攻玉。开阔视野,拓展思路,相互借鉴,取长补短,推动各项工作再上新台阶。
牵头领导:李  丹
牵头部门:县招商中心
完成时限:11月末前
  四、保障措施
  (一)加强领导,落实责任。实行战线领导负总责、牵头部门组织协调、责任单位具体配合的分工负责制度。明确各战线领导、牵头部门和责任单位分工,逐级落实责任,逐级传递压力,按照方案要求,细化分解任务,真正把各项工作落到实处。
  (二)统筹安排,科学部署。各乡镇各部门要按照方案总体要求,结合工作实际,科学制定推进“坚持系统观念•打造有为政府”专项行动的具体方案。加强调查研究,确定专项行动工作重点,做到早研究、早部署、早启动,确保各项工作顺利开展。
  (三)搭建平台,创新载体。要把载体建设作为重要途径和有力抓手,以载体创新促进工作创新,以载体平台推动工作深入开展。要突出针对性,集中设计一些影响力大、渗透力强、社会效果明显的活动载体,使群众广泛受益,为开展工作提供有力支撑。
  (四)密切配合,协调联动。各乡镇各部门要树立“一盘棋”思想,把“坚持系统观念•打造有为政府”作为一项系统工程来抓,既要各司其职,做好分内的事,也要协调配合,合力推动工作开展,形成上下贯通、左右协调的工作局面。
  (五)强化督办,确保成效。县政府办公室要把推进“坚持系统观念•打造有为政府”专项行动纳入重点督办内容,采取定期和不定期督办相结合的方式,加大督办力度,及时跟踪问效,保证各项工作强势推进。要切实加大宣传力度,选树先进典型,发挥示范带动作用。
为保证政府系统“五力”提升行动扎实有效开展,推动政府系统工作提质增效,成立领导小组,统筹推进“五力”行动各项工作。
组 长:张洪岐 县委副书记、县长
副组长:王彦辉 县委常委、副县长
何洪千 县政府副县长
张仁洪 县政府副县长
李 丹 县政府副县长
于广生 县政府副县长、公安局局长
蔡显凯 县政府副县长(挂职)
苏英来 县政府副县长(挂职)
辛崇森 县政府党组成员、政府办主任
成 员:各乡镇政府、县直各单位负责人           
领导小组下设办公室,办公室设在县政府办,主任由辛崇森同志兼,人员为政府系统各部门相关领导和工作人员。具体负责专项行动的综合协调和推进落实。


信息来源: 延寿县人民政府网
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