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延寿县人民政府办公室关于印发延寿县气象灾害应急预案、延寿县暴雪灾害应急联动机制的通知(延政办发〔2020〕31号)

延寿县人民政府网站

发布日期: 2021- 01- 07

 


延政办发〔2020〕31号



各乡(镇)人民政府,各有关单位:
  经第县政府17届80次常务会议研究,现将《延寿县气象灾害应急预案》《延寿县暴雪灾害应急联动机制》印发给你们,请认真贯彻执行。


 延寿县气象灾害应急预案


  1.总则
       1.1编制目的

       深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,保障公共安全、生态环境安全、粮食安全和人民生命财产安全,促进全县经济社会全面协调可持续发展。
       1.2编制依据
       依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《黑龙江省气象灾害防御条例》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省气象灾害应急预案》《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《哈尔滨市气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,制定本预案。
       1.3适用范围
本预案适用于延寿县范围内暴雨、暴雪、大风、寒潮、大雾、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害事件的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾、重大环境事件、公共卫生事件等其他灾害的处置,适用有关专项应急预案。
       1.4工作原则
气象灾害防范和应对工作坚持以人为本,党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与,预防为主,防抗救结合、依法依规、协调有序、信息资源共享的原则。根据气象灾害造成或可能造成的危害和影响,实施分级负责,以属地管理为主,灾害发生地人民政府和相关部门负责本区域气象灾害的应急处置工作。
       2.组织机构及职责
       2.1县气象灾害应急指挥部
       延寿县气象灾害应急指挥部(以下简称指挥部)是全县气象灾害应急工作的最高决策和指挥机构,负责全县气象灾害应急处置工作的组织领导、统一指挥、决策部署、综合协调和督导检查。
       总 指 挥: 县政府分管副县长
       副总指挥: 县政府办公室主任
       县应急管理局局长
       县气象局局长
       指挥部成员单位:县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县工信科局、县公安局、县财政局、县自然资源局、延寿生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县市场监督管理局、文体广电和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县林业和草原局、县气象局、国网黑龙江电力有限公司延寿供电公司、中国电信股份有限公司延寿分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司延寿分公司、中国联合网络通信有限公司延寿县分公司,各乡镇人民政府。根据突发气象灾害应对工作需要,指挥部将临时增加有关部门和单位。
       2.2指挥部办公室
       指挥部下设办公室,办公室设在县气象局,承担指挥部日常工作。办公室主任由县气象局主要领导兼任。主要负责贯彻落实指挥部的各项决议、决策和工作部署;根据指挥部决定,启动、变更或终止气象灾害应急响应;组织实施气象灾害的综合协调应对;及时进行信息收集、核实、传递和报送;建立和完善气象灾害应急处置机制。
       2.3指挥部成员单位职责
       2.3.1县委宣传部:正确引导社会舆论,做好气象灾害事件新闻发布。协调媒体弘扬各部门在气象灾害应急处置工作中采取的积极有效措施等正能量事件。
       2.3.2县发展和改革局:做好气象灾害防御服务保障能力提升和重点工程建设工作,负责安排灾损毁设施修复等相关工程项目,协调落实建设资金。
       2.3.3县教育局:组织学校做好气象灾害应急准备工作,进行校园气象灾害风险隐患排查,根据避险需要适当调整教学秩序,必要时根据气象预警防御指引和气象灾害应急响应级别部署学校停课或提前放学;组织做好气象灾害发生时学生的安全保障工作;负责对学生进行气象灾害应急知识的宣传教育工作。
  2.3.4县工信科局:保障气象灾害应急处置过程中协调通讯运营企业做好通信网络保障。
  2.3.5县公安局:加强安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,保障灾区社会治安稳定,维护抢险救灾的现场秩序;组织警力投入抢险救灾工作;协助灾区群众安全、快速转移;维护交通秩序,保证抢险救灾车辆通行,必要时实行交通管制。
  2.3.6县财政局:按照现行财政体制规范,对气象灾害应急处置工作给予相应资金支持,负责筹措拨付严重气象灾害抢险救灾补助资金。
  2.3.7县自然资源局:与县气象局联合发布地质灾害气象风险预警,组织开展由气象灾害引发的地质灾害防御工作,必要时组织协调有关单位提供相关基础地理信息和测绘服务。
  2.3.8延寿生态环境局:与气象部门加强空气质量预报预警业务会商,发布重污染天气预警信息,负责气象灾害影响地区的环境监测,及时发布监测信息。
  2.3.9县住房和城乡建设局:负责指导城区范围内危险房屋隐患整改和居民安全撤离工作,及时组织人员排除道路和低洼地段积水;因气象灾害引发城市内涝时,负责管辖范围内排涝工作和城市排涝设施的安全。
  2.3.10县交通运输局:督促运营单位做好气象灾害防御;负责优先运送抢险救灾、防疫人员和物资、设备,为紧急抢险和受灾人员撤离提供交通运输工具;负责组织、协调水毁公路(桥梁)的抢修复工作,为抢险救灾提供运输保障。
  2.3.11县水务局:负责水情、汛情监测工作,及时提供雨情、水情和工情信息;做好水利防洪设施的巡查和汛情预警。
  2.3.12县农业农村局:组织救灾备荒种子储备和调运,协调化肥等生产资料供应,参与农作物旱情、墒情监测,开展病虫害监测分析,指导农民做好抗旱、防寒、防霜的灾前准备,及时发布农业灾情,指导农业紧急救灾和灾后生产恢复。
      2.3.13县市场监督管理局:负责协调生活必需品应急供应,协调对救灾所需成品油料紧急调拨。
      2.3.14县文体广电和旅游局:督促属地文化旅游管理部门,指导辖区内各旅游景区、酒店等采取应急措施保护景区游客安全;指导受灾旅游景区主管部门,做好景区内由旅行社组织的旅游者安全撤离工作;指导旅行社妥善安置旅游者;指导旅游企业对行程推迟、暂缓或取消的旅游者做好解释说明和相关服务工作。
      2.3.15县卫生健康局:组织调度卫生技术力量,做好医疗救护准备工作,负责灾区医疗救治和卫生防疫工作。
      2.3.16县应急管理局:建立健全灾害性天气联席会商机制及信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。组织协调灾害救助工作,制定应急物资储备规划并组织实施。负责协调相关部门及社会力量参与应急救援工作,充分利用网格员广泛宣传气象灾害预警信息,并进行灾害信息收集及应急情况反馈。逐步完善突发事件应急指挥及预警信息发布平台建设。
      2.3.17县林业和草原局:与应急、气象部门联合发布森林草原火险预警信息,负责森林草原火灾和森林病虫害的巡查、监测和预警,指导开展森林和草原防火巡护、野外火源管理、火情早期处置等工作
      2.3.18县气象局:负责灾害性天气监测、预报、预警和气象信息发布;承担气象灾害应急处置全程气象服务保障;协同有关部门做好气象灾害防御工作;承担重大灾害性天气跨部门的联防工作;组织开展人工增雨抗旱和防雹减灾工作;组织开展气象灾害风险评估工作;为县政府指挥应急工作提供决策咨询和技术支持等。
      2.3.19国网黑龙江电力有限公司延寿供电公司:负责电力设施检查、电网运营监控和电力调度,及时调集力量排除电力设施危险和故障,保障电力正常供应。
      2.3.20中国电信股份有限公司延寿分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司延寿分公司、中国联合网络通信有限公司延寿县分公司:负责通信网络保障工作,对受损坏的通信设施和线路及时调集力量进行抢修。建立预警信息快速发布的“绿色通道”,准确、及时地向社会公众全网快速发送气象部门高级别预警信息。
  2.4乡镇级应急指挥机构
      气象灾害应急工作要纳入乡镇级政府应急管理体系,各乡镇人民政府要制定本级政府气象灾害应急预案,与本预案衔接。建立健全气象灾害防御指挥机构和应急工作机制,组织和实施本区域气象灾害应急工作,落实各项预防控制措施。各乡镇社区、村屯设立气象灾害应急信息员或联络员队伍,负责气象灾害事件先期处置、动员以及负责气象灾害情报收集、应急宣传等工作。
       2.5专家工作组
由气象部门及相关专业专家组成,负责对气象灾害及次生、衍生灾害的发生、发展趋势和处置措施提出意见或建议,为政府应急处置工作提供决策咨询和技术支持。
       3 监测预警
       3.l监测预报
       3.1.1监测体系建设
  配合哈尔滨市气象部门组织综合气象观测系统的布局、建设和维护,各乡镇政府协助气象设施的选址,为气象设施安装、维护等工作提供便利,并配合做好相关气象设施及环境的保护,齐抓共管,共同实现监测预警信息的共享。
        3.1.2信息共享
  气象部门及时发布气象灾害监测预报信息,并与公安、生态环境、自然资源、交通运输、住建、教育、水务、农业农村、工信科、文广旅游、卫生健康、应急管理、林业和草原、电力、通信管理等相关部门建立相应的气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。水务、林业、交通运输、生态环境、应急等部门的监测信息实时提供气象部门共享。
        3.1.3灾害普查
       气象部门建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,编制气象灾害防御规划。
        3.2预警信息发布
        3.2.1发布制度
       气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警信号级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
        3.2.2发布内容
        气象部门根据各类气象灾害的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度划分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警和Ⅳ级预警,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,Ⅰ级(红色)为最高级别。
       气象灾害预警信息内容包括:发布单位、发布时间、气象灾害的类别、预警级别、起始时间、持续时间、可能影响范围、防御指南等。气象部门根据气象灾害事态发展,适时调整预警级别并重新发布。气象灾害程度不符合预警条件时,应当立即宣布解除预警信息,终止预警。
       3.2.3发布途径
       县有关部门应通过网站、短信平台、广播、政务微博、微信等渠道准确、及时传播预警信息,实现预警信息全覆盖。同时,广播、电视、互联网等相关媒体要承担必要的社会责任,准确、及时、无偿向社会公众播发气象灾害预警信息。移动、联通、电信三大基础通信运营商应根据应急需求,在气象部门发布高级别暴雨、暴雪等预警信号时,通过预警信息发布的“绿色通道”及时向公众免费发送预警信息。公共场所电子显示屏、有线广播等传播媒介的所属单位、企业或组织应落实专人负责关注预警信息发布情况,及时接收和传播气象灾害预警信息。
       各相关部门、乡镇政府要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所,国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段,以及山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
       3.3预警知识宣传教育
       各相关部门、乡镇政府应做好预警信息的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。
       4.应急处置
       4.1信息报告

       气象灾害及其次生、衍生灾害发生后,县各有关单位、各乡镇政府和社区要按照国家突发事件信息报送的有关规定逐级上报相关信息,按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向当地政府或相应应急指挥机构报告。特别重大、重大突发事件信息,要向县委县政府报告。
       4.2信息共享
       气象部门负责发布气象灾害监测预报预警信息,县应急管理局、县自然资源局、延寿生态环境局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县公安局、县水务局、县农业农村局、县林业和草原局、县教育局以及电力部门与气象部门建立气象灾害及其次生、衍生灾害灾情互通共享机制,实现灾情、险情等信息的及时通报、实时共享。
       5.应急响应
       5.1响应级别

       按照气象部门发布的气象灾害预警分级,对应可能或已经造成损失的气象灾害分级,划定应急响应级别:
       Ⅰ级应急响应:气象部门发布了Ⅰ级预警,预测可能或已经造成特别重大气象灾害。
       Ⅱ级应急响应:气象部门发布了Ⅱ级预警,预测可能或已经造成重大气象灾害。
       Ⅲ级应急响应:气象部门发布了Ⅲ级预警,预测可能或已经造成较大气象灾害。
       Ⅳ级应急响应:气象部门发布了Ⅳ级预警,预测可能或已经造成一般气象灾害。
       5.2分级响应
       按气象灾害程度和范围,及其引发的次生、衍生灾害类别,各有关单位按照其职责和预案启动应急响应。
  当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。
       县有关部门、乡镇政府应根据不同预警等级,执行相应预案,采取联动措施。
       5.3响应升级 
       (1)因气象灾害影响加重,气象灾害预警信号升级,或者气象灾害次生或衍生出其他灾害,已经采取的应急措施不足以控制事态发展,需由多个部门(单位)增援参与应急处置的,应及时上报当地应急部门。  
       (2)当气象灾害造成的危害程度超出本县控制能力,需要哈尔滨市、黑龙江省、其他省或中国气象局提供援助和支持的,由县委、县政府报请市委、市政府,省委、省政府或党中央、国务院协调相关资源和力量参与事件处置。
       (3)当上级气象灾害应急救援力量到达现场时,应急处置指挥权相应上移,各成员单位全力配合行动。
       5.4现场处置
       气象灾害现场应急处置由灾害发生地政府或相应应急指挥机构统一组织,各单位依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员,分配救援任务,协调各级各类救援队伍的行动,查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害,组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。
       5.5社会动员
       气象灾害发生地政府或相应应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,动员企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量,协助政府及有关部门(单位)做好灾害防御、紧急救援、自救互救、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、心理疏导等处置工作。紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。
        5.6信息公布
       气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面,灾情公布由有关部门按规定办理。
       信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访等。
       信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警,因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。
       5.7响应终止或解除
       气象灾害得到有效处置后,经评估,短期内灾害影响不再扩大或已减轻,气象部门发布灾害预警信号降低或解除信息,启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。
       6.恢复与重建
       6.1 善后处置

       县政府根据本地区遭受气象灾害损失的情况,制定和实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案。
       6.2调查评估
  气象灾害发生后,根据有关规定,由县气象局牵头,会同有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结,分析气象灾害应对处置工作经验教训,提出改进措施。
       6.3恢复与重建
  气象灾害处置工作结束后,县政府应结合调查评估情况,立即组织制定恢复与重建计划,及时恢复社会秩序,修复受损的城市基础设施。
  7.应急保障
       7.1 队伍保障
  县政府、各应急救援职能部门应做好应急救援队伍保障,不断加强应急救援能力建设,通过经常性的培训、演练提高救援人员的业务素质和技术水平。
       7.2 经费保障
  财政部门要根据财政事权与支出责任相适应原则,将同级政府有关部门履行自然灾害应急保障职能所需必要经费,纳入同级政府部门预算统筹保障,并配合有关部门加强资金的监督和管理。
       7.3 物资保障
       根据不同区域气象灾害的种类、频率和特点,按照实物储备与商业储备相结合、生产能力与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的方式,分区域、分部门合理储备一定数量的应急物资,配备必要的应急救援装备。  
       7.4通信保障
       建立互联共享、反应快速、灵活机动的气象灾害应急通信保障系统、预警信息传播系统,确保应急期间通信畅通,预警信息覆盖面进一步拓宽。
       7.5 应急用电保障
       担负重要应急机动处置保障的单位,应通过发挥移动发电装备的功能,结合气象灾害监测预警信号提前部署,为应急处置提供电力保障。
       7.6 技术保障
       开展气象灾害预报预警技术的研究和开发,提高气象灾害应急监测、预报预警能力和水平。针对我县的气象灾害风险特点,鼓励和支持有关科研教学单位、学术团体和个人,开展气象灾害预报、预警和应急处置技术与方法研究,做好气象灾害应急技术储备。
       8 预案管理
       本预案由县政府制定并负责解释。
       预案实施后,随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急工作发生变化,或者应急过程中发现存在问题和出现新情况,预案制定部门应适时组织有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。
       本预案自发布之日起实施。

  延寿县暴雪灾害应急联动机制



 第一章  总  则


       第一条  为保证重大暴雪防御工作高效、有序进行,全面提高应对暴雪灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免暴雪灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全,依据《延寿县气象灾害应急预案》,结合我县实际,制定本机制。
       第二条  暴雪灾害防御要以人为本、科学防御,坚持政府主导、部门联动、社会参与的原则。
       第三条  县气象灾害应急指挥部办公室负责暴雪灾害应急联动的日常工作。
       第四条  县气象灾害应急指挥部各成员单位之间要建立联络员制度。
       第五条  宣传部门要正确引导社会舆论,做好气象灾害事件新闻发布,协调媒体弘扬暴雪灾害事件应急处置工作中的正能量。各有关部门应当采取多种形式向社会宣传普及暴雪灾害应急和防御知识,提高公众的防灾减灾意识和能力。
       第六条  各有关部门、企事业单位、群团组织、基层组织等社会力量要以雪为令,主动承担社会责任,积极组织清扫道路积雪。


第二章  暴雪灾害预警信息发布与传播


       第七条  暴雪灾害预警信息实行统一发布制度。气象部门应当按职责统一发布暴雪灾害预警信息,其他组织和个人不得向社会发布暴雪灾害预警信息。
       第八条  气象部门应当及时向县政府报告暴雪灾害预警信息,并向有关气象灾害防御、救助部门和单位通报。
       第九条  气象部门应当严密监视天气变化,适时变更或者解除暴雪灾害预警,提高暴雪天气预报、预警的准确率和时效性。
       第十条  各乡镇政府、村(居)民委员会和学校、医院、体育场(馆)、车站等人员密集场所的管理单位确定的气象灾害防御协理员、信息员或者联络员,收到暴雪灾害预警信息后,应当及时向可能受影响的单位和个人传播。
       第十一条  广播、电视等媒体和通信部门应当通过应急广播直播、电视相关栏目、网页信息、滚动字幕和手机短信群发等多种方式,及时、准确、无偿向社会播发或者刊登县气象局所属的气象台站提供的暴雪灾害预警信息,不得拒绝、延误传播或者擅自更改预警信息。
       第十二条  学校、医院、体育场(馆)、车站、旅游景区(点)等人员密集场所,应当做好暴雪灾害预警信息接收与传播工作。
       第十三条  村(居)民委员会应当因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、电子显示屏及鸣锣吹哨等方式传播暴雪灾害预警信息。

 

第三章  暴雪灾害应急响应标准


       第十四条  按照《延寿县气象灾害应急预案》,气象部门根据暴雪灾害的发展趋势,依据中国气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》,结合降雪总量和持续时间,分析确定预警信号级别,暴雪灾害应急响应分为四级:
       (一)Ⅳ级响应:预计未来12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续。
       (二)Ⅲ级响应:预计未来12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续。
       (三)Ⅱ级响应:预计未来6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续。
       (四)Ⅰ级响应:预计未来6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续。


第四章  暴雪灾害应急联动响应职责


       第十五条  Ⅳ级响应
县政府负责本行政区域应急响应的组织落实,并组织乡镇政府通知居住在各类危旧住房、厂房、工棚和临时建筑物内的人员注意可能出现的房屋垮塌等情况,并组织排查安全隐患。
      气象部门在县气象台发布Ⅳ级或以上级别暴雪预警信息时,预测可能或已经造成一般气象灾害,县气象灾害应急指挥部启动暴雪Ⅳ级应急响应命令,同步发送到“延寿县应急工作群”;气象部门负责暴雪降水量、积雪深度的监测、预报、预警,每6小时定时或根据应急工作需要随时加密向县政府和相关部门汇报(通报)最新决策气象服务信息,通过多种手段向社会公众做好暴雪预警信息发布工作。
       交通运输部门根据气象信息及时向交通运输企业发布冰雪预警信息,提示企业关注道路通行情况,谨慎驾驶、安全行驶。
       公安交管部门加强对道路的实时监控,加强对交通事故多发路段的巡逻管控,及时拆除交通事故,为抢险救灾等应急车辆开辟绿色通道。利用媒体发布路况、气象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息,开展雪天交通安全宣传和提示,引导交通参与者合理出行,县公安局出动警力170名、警车25台;县交通局出动80人、执法车辆10台,各类清雪车10台。
       住建部门转发暴雪灾害预警,并督促施工企业、管房单位、供热企业等做好暴雪灾害防范工作;督促燃气企业做好燃气设施设备检查,燃气运行监管及燃气设施故障抢修工作,保障燃气正常供应;监督物业服务企业按照标准开展清雪工作,保障小区居民、车辆正常出行;指导供水企业组织人员对管线、井室、泵站等所需防寒保暖区域进行检查,查看保暖措施有无损坏或需维修加固,清除院内路面、室外楼梯等相关区域积雪浮冰和房屋顶部及相应部位冰溜体,对净水间棚顶进行定时巡查积雪厚度超过20mm需立即清理,工程施工单位、部门所管辖工程建设施工区域进行防暴雪、防凝冰灾害及安全生产施工情况检查。抢险队伍、抢险车辆做好准备,抢险物资储备充足。
       城管部门做好清雪准备,适时组织清雪。出动环卫人员150名,清冰雪机械25台;各乡镇政府根据降雪量级按照即下即清即运的作业需要,以市场化协议邀约模式雇佣清冰雪运输车辆拉运积雪。
       教育部门及时向中小学、幼儿园通报预警信息,提示学校(幼儿园)加强防范,提醒学生注意安全,必要时停止户外活动。
       应急管理部门及时向矿山、危险化学品生产储存等企业通报预警信息。
       农业农村部门及时向种植、养殖场户和种植、饲料企业通报气象预警信息。
       卫健部门通知医疗卫生单位和应急小分队做好卫生应急救援准备工作。
       文广旅游部门及时向旅行社通报气象灾害预警信息。
       通信联络部门负责组织协调通信企业尽快恢复被毁坏的通信设施,保证各种气象信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
       市场监督管理部门密切关注生活必需品价格波动,关注生活必需品库存预留量,分析预测价格及销售走势,防止大范围的价格波动。
       供电部门做好应急抢险准备工作,应急队伍和相关人员进入待命状态;调集所需应急电源和应急物资,做好准备工作;启动应急值班,及时跟踪事件发展情况,做好信息汇总和报送工作;报送事件综合信息,向上级调度报送故障专业信息;加强设备巡视、监测和值班,开展设备加固等工作。
       供水部门组织人员对管线、井室、泵站等所需防寒保暖区域进行检查,查看保暖措施有无损坏或需维修加固,清除院内路面、室外楼梯等相关区域积雪浮冰和房屋顶部及相应部位冰溜体,对净水间棚顶进行定时巡查积雪厚度超过20mm需立即清理,工程施工单位、部门所管辖工程建设施工区域进行防暴雪、防凝冰灾害及安全生产施工情况检查。抢险队伍、抢险车辆做好准备,抢险物资储备充足。
各级机关、企事业单位、社会团体、沿街商铺应当做好本单位卫生责任区的积雪清扫工作。
       第十六条  Ⅲ级响应
       县政府按照市政府的要求,组织各部门和单位在Ⅳ级响应的基础上,做好抢险救灾各项工作。
       气象部门在县气象台发布Ⅲ级或以上级别暴雪预警信息时,预测可能或已经造成较大气象灾害,县气象灾害应急指挥部办公室启动暴雪Ⅲ级应急响应命令,同步发送到“延寿县应急工作群”,气象灾害应急指挥部各成员单位按照要求时间节点报送暴雪应急响应情况;气象部门负责暴雪降水量、积雪深度的监测、预报、预警,每6小时定时或根据应急工作需要随时加密向县政府和相关部门汇报(通报)最新决策气象服务信息,通过多种手段向社会公众做好暴雪预警信息发布工作。
  交通运输部门根据气象信息及时向交通运输企业发布冰雪预警信息,指导交通运输企业、客运场站提示驾驶员配备必要的车辆防滑设施设备;根据道路通行情况及时调整运输计划和客运班次;公路部门加强对易发生雪阻路段和桥梁的巡查检查,并及时报送路况信息,清除路段冰雪。
       公安交管部门在Ⅳ级响应的基础上,加强对主要道路桥梁涵洞、国省道及易积雪路段的巡逻管控,视情况采取限速通行、间断放行等交通管制措施,在重要路段设置交通事故处置警力,县公安局出动警力240名,警车30台;县交通局110人,执法车辆15台,各类清雪车10台。
       住建部门在Ⅳ级响应的基础上,要求降雪地区的建筑工地停止室外施工;组织对危旧房屋进行安全隐患排查;要求企业根据气温变化做好供热参数调整工作,确保居民室温达标;督促燃气企业做好燃气设施设备检查,燃气运行监管及燃气设施故障抢修工作,保障燃气正常供应;各乡镇政府组织和督导检查辖区物业服务企业迅速做好清雪工作,保障小区居民、车辆正常出行;指导供气企业做好管辖范围内日常燃气设备设施及管网巡查维护和抢险抢修工作,并对重点区域加大巡视检查频次。
  城管部门组织及时清除道路积雪。出动环卫人员200人,清冰雪机械25台;各乡镇政府根据降雪量级按照即下即清即运的作业需要,以市场化协议邀约模式雇佣清冰雪运输车辆拉运积雪。
       教育部门视情况通知中小学、幼儿园停课或提前放学。
       应急管理部门通知矿山、危险化学品生产储存等企业专(兼)职救援队做好应急准备或开展救援。
       农业农村部门通知种植、养殖场户和种植、饲料企业排查安全隐患,加固设施,做好抢险救灾准备。
       卫健部门在Ⅳ级应急响应基础上,根据需要派出紧急医学救援和卫生防疫小分队开展医疗卫生应急工作。
       文广旅游部门根据气象灾害应急指挥部的通报及时报道气象灾害预警信息,在Ⅳ级响应的基础上,及时向旅行社发布景区运行态势信息。
       通信联络部门负责组织协调通信企业尽快恢复被毁坏的通信设施,保证各种气象信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
       市场监督管理部门全面做好市场监测和分析预警工作。及时启动生活必需品监测日报制度和市场运行零报告制度。
       供电部门启动应急值班,开展信息报送。必要时请求上级和县政府支援;开展24小时应急值班,做好信息汇总和报送工作;报送事件综合信息,向上级调度报送故障专业信息;加强设备巡视、监测,开展设备加固等工作,收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行,做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输的准备工作。
       供水部门组织人员定时巡查,检查是否因积雪占压损坏相关区域防寒保暖设施等情况,积雪厚度超过20mm需立即清理,工程施工单位、部门所管辖工程建设施工区停止室外施工,各抢险队伍、车辆、机械设备待命,夜间值班值守人员需定时巡查相关区域及信息传递工作。各单位随时报告相关情况。
       第十七条  Ⅱ级响应
       县政府按照省、市政府要求,组织各部门和单位在Ⅲ级响应的基础上,做好抢险救灾各项工作。
       气象部门在县气象台发布Ⅱ级或以上级别暴雪预警信息时,预测可能或已经造成重大气象灾害,县气象灾害应急指挥部启动暴雪Ⅱ级应急响应命令,同步发送到“延寿县应急工作群”,气象灾害应急指挥部各成员单位按照要求时间节点报送暴雪应急响应情况;气象部门负责暴雪降水量、积雪深度的监测、预报、预警,每3小时定时或根据应急工作需要随时加密向县政府和相关部门汇报(通报)最新决策气象服务信息,通过多种手段向社会公众做好暴雪预警信息发布工作。
交通运输部门及时向道路运输企业发布冰雪气象信息,对行经此路段的客运线路停止运营,劝导旅客乘坐其他交通工具;实时监控公交线路,做好公共交通运力保障。公路养护部门利用各种清雪机械,做好管养公路、桥梁的除雪保通工作。
  公安交管部门在Ⅲ级响应的基础上,增加警力投入,提高对主要道路桥梁涵洞、国省道、易积雪路段、事故多发路段的巡逻管控频次,视情况采取分段通行、交通分流等交通管制措施,必要时设置固定警力,加强路面指挥疏导,县公安局出动警力340名、警车45台,县交通局150人、执法车辆20台,各类清雪车15台。
       住建部门在Ⅲ级响应的基础上,协助民政部门组织转移危旧房屋居住人员;组织供热主管部门落实县应急部门有关要求;督促燃气企业做好燃气设施设备检查,燃气运行监管及燃气设施故障抢修工作,保障燃气正常供应;向辖区物业服务企业发出预警,组织和督导检查辖区物业服务企业迅速做好清雪工作,保障小区居民、车辆正常出行;指导供气企业做好管辖范围内日常燃气设备设施及管网巡查维护和抢险抢修工作。
  城管部门组织做好应急准备,快速清除县城道路积雪。出动环卫人员290名和100名机动力量、35台清冰雪机械,根据即下即清即运的作业需要,以市场化协议邀约模式雇佣清冰雪运输车辆拉运积雪;各乡镇政府根据降雪量级按照即下即清即运的作业需要,以市场化协议邀约模式雇佣清冰雪运输车辆拉运积雪。
       教育部门通知中小学、幼儿园停课或提前放学。
       应急管理部门通知专职应急队伍做好赴灾区参与抢险救援的准备和参与救援工作。
  农业农村部门指导种植、养殖场户和种植、饲料企业做好抢险救灾工作,同时做好技术服务指导。
       卫健部门在Ⅲ级应急响应基础上,根据需要派出心理危机干预小分队对受灾群众开展心理疏导和干预工作。
       文广旅游部门根据气象灾害应急指挥部的通报及时报道气象灾害预警信息,通知旅行社取消前往受灾旅游景区行程。
       通信联络部门负责组织协调通信企业尽快恢复被毁坏的通信设施,保证各种气象信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通;协调通信运营企业,实施气象预警信息的全网发布。
       市场监督管理部门增加监测种类、监测内容,及时掌握全县蔬菜价格情况;每天对2家大型商超9种生活必需品和疫情期间7种应急商品每日数据汇总,即时研判预判,为县委、县政府领导正确决策提供科学依据。
       供电部门做好应急抢险准备工作,应急队伍和相关人员进入待命状态;调集所需应急电源和应急物资,做好准备工作;启动应急值班,及时跟踪事件发展情况,做好信息汇总和报送工作;向公司应急办公室、总值班室和上级调度报送故障专业信息,加强设备巡视、监测,开展线路走廊清理、设备加固、除(融)冰等工作,加强对重要客户的供电保障工作,应急队伍和相关人员进入待命状态,调集所需应急电源和应急物资,做好异常情况处置准备工作,必要时做好人员疏散或撤离准备工作。
  供水部门在Ⅲ级应急响应基础上,组织人员每三小时巡查一次,组织人员随时清理厂区、院内积雪浮冰。
       第十八条  Ⅰ级响应
       县政府按照国务院及省、市政府的统一部署,组织各部门和单位在Ⅱ级响应的基础上,做好抢险救灾各项工作。
       气象部门在县气象台发布Ⅰ级暴雪预警信息时,预测可能或已经造成特别重大气象灾害,县气象灾害应急指挥部启动暴雪Ⅰ级应急响应命令,同步发送到“延寿县应急工作群”,气象灾害应急指挥部各成员单位按照要求时间节点报送暴雪应急响应情况;气象部门负责暴雪降水量、积雪深度的监测、预报、预警,每2小时定时或根据应急工作需要随时加密向县政府和相关部门汇报(通报)最新决策气象服务信息,通过多种手段向社会公众做好暴雪预警信息发布工作。
  交通运输部门及时向道路运输企业发布冰雪气象信息,客运站全线停运及时疏导滞留旅客。同时,加强对重点运输车辆的运营监管;公交企业全员上岗,延长运营时间、加大运力,全力保障市民出行。公路养护部门全员上岗,利用各种清雪机械加强对管养路段、桥梁的除雪保通工作。
       公安交管部门在Ⅱ级响应的基础上,投入警力对路面进行管控,视情况采取阶段性或区域性封闭道路等交通管制措施,县公安局出动警力340名、警车45台,县交通局150人、执法车辆20台,各类清雪车15台。
  通信联络部门在Ⅱ级响应的基础上,协调全网发布暴雪预警信息。
       住建部门在Ⅱ级响应的基础上,做好住建行业抢险救灾工作;组织供热主管部门落实县政府有关要求;督促燃气企业做好燃气设施设备检查,燃气运行监管及燃气设施故障抢修工作,保障燃气正常供应;按照县政府的统一部署,督导检查全县物业服务企业迅速做好清雪工作,防范发生次生灾害,保障小区居民、车辆正常出行;指导供气企业做好管辖范围内日常燃气设备设施及管网巡查维护和抢险抢修工作。
       城管部门组织调动机械,对主次干道及坡路、桥梁实行边下边清作业。出动环卫人员290名和100名机动力量、35台清冰雪机械,根据即下即清即运的作业需要,以市场化协议邀约模式雇佣清冰雪运输车辆拉运积雪;各乡镇政府根据降雪量级按照即下即清即运的作业需要,以市场化协议邀约模式雇佣清冰雪运输车辆拉运积雪。
       教育部门在Ⅱ级响应的基础上,做好教育系统抢险救灾工作。
       应急管理部门通知矿山、危险化学品生产储存等企业视情况减产或者停产。
       农业农村部门在Ⅱ级响应的基础上,协调有关部门开通蔬菜、饲料绿色运输通道,指导种植、养殖场户和种植、饲料企业开展生产自救。
       卫健部门在Ⅱ级应急响应基础上,根据需要加派卫生应急救援力量,保障相关部门救援队伍及受灾群众的生命和健康安全。
       文广旅游部门根据气象灾害应急指挥部的通报及时报道气象灾害预警信息,做好景区内由旅行社组织的旅游者紧急疏散。
       市场监督管理部门派出专人在批发市场跟踪市场运行情况,必要时启动重要生活必需品(肉、菜)储备应急投放预案,保障市场供应,维护社会稳定。
       供电部门做好应急抢险准备工作,应急队伍和相关人员进入待命状态;调集所需应急电源和应急物资,做好准备工作,各职能部门按照处置原则和本部门职责开展应急处置工作;启动应  急值班,及时跟踪事件发展情况,做好信息汇总和报送工作,负责部门主要负责人和专家赶赴现场,采取相应应急措施,协调指导应急处置工作,与政府职能部门联系沟通,做好信息发布及舆论引导工作。必要时请求政府部门支援;报送事件综合信息,向公司应急办公室、总值班室和上级调度报送故障专业信息;加强设备巡视、监测和值班;针对可能发生的灾害开展线路走廊清理、设备加固、除(融)冰等工作,加强对重要客户的供电保障工作,调集所需应急电源和应急物资,做好异常情况处置准备工作;必要时做好人员疏散或撤离准备工作。
  供水部门在Ⅱ级响应的基础上,组织人员一小时一次巡查,及时向上级报防暴雪、凝冰灾害防护情况。
       第十九条  工矿企业、建筑施工单位应当及时调整施工计划,采取措施,严防暴雪灾害,如有险情,立即停产和组织人员撤离。
       第二十条  暴雪灾害发生地的村(居)民委员会和其他组织应当按照当地政府的决定、命令,进行宣传动员,组织群众开展自救互救,协助维护社会秩序。
受到暴雪危害的单位应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
  暴雪灾害发生地的其他单位应当服从政府发布的决定、命令,配合政府采取应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。
  第二十一条  公众应当注意收听、收看暴雪灾害预警信息,随时了解暴雪动态,避免到暴雪发生的区域活动,尽量减少外出,户外人员应当寻找安全地带躲避。公共场所、沿街店铺等应当积极为公众提供避雪场所。

第五章  附  则


       第二十二条  本机制自公布之日起施行。

信息来源: 延寿县人民政府网
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