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延寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划工作总结

延寿县人民政府网站

发布日期: 2021- 01- 05


  “十三五”时期,在县委坚强领导下,在县人大依法监督、县政协民主监督下,县人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,团结依靠全县广大干部群众,坚持稳中求进工作总基调,沉着应对各种风险挑战,有效克服新冠疫情影响,主动适应经济发展新常态,在科学谋划中促跨越,在攻坚克难中求奋进,在抢抓机遇中谋发展,在保障民生中增和谐,努力营造良好发展环境,着力解决了一些长期想解决而没解决的难题,办成了一些事关振兴发展全局的大事,较好地完成了“十三五”时期各项目标任务。
  ——五年来,我们千方百计稳增长,经济发展迈上新台阶。
  与“十二五”期末相比,2020年全县地区生产总值预计实现67.8亿元,增长57.4%。社会消费品零售总额预计实现43.3亿元,增长46.4%。全县规模以上工业企业达到45户,新增22户。实施省市百大项目27个,总投资66.7亿元。累计完成固定资产投资38亿元。金融机构各项贷款总额68.5亿元,增长165.5%。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别实现24873元和12136元,分别增长36.3%和91.2%。
  ——五年来,我们扎实苦干抓扶贫,脱贫攻坚取得新成就。
  坚持深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述、重要讲话、重要指示批示精神,把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,举全县之力推动责任、政策、工作“三落实”。累计整合资金11.2亿元,实施扶贫项目681个。建档立卡贫困户8556户16189人全部脱贫,46个贫困村全部脱贫出列,贫困人口人均收入达到11145元。“两不愁三保障”“三通三有”全部达标。连续两年成效考核提档晋位、进入A档行列,2020年2月我县脱贫摘帽。
  ——五年来,我们坚持不懈强三农,农业农村呈现新气象。
  实施乡村振兴战略,全面推进农业升级、农村发展、农民增收。全县三大粮食作物种植面积175.6万亩,粮食生产连年丰收。发展红松果材兼用林1.27万亩、经济林4.43万亩。建设高标准农田10.84万亩,全县农机具保有量达到55300台(套),获评全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。培育规模以上农产品加工企业39个,省、市级龙头企业12个,发展农村新型合作经济组织1816个。累计完成撤并建制村公路建设198.7公里,改造农村公路危桥34座。累计投资3.2亿元,改造农村泥草房11586户、危房10491户。实施城乡环卫一体化项目,开展“垃圾革命”“厕所革命”,农村人居环境全面改善。
  ——五年来,我们不遗余力打基础,发展环境有了新改善。
  完成乡镇总体规划编制和35个村庄规划编制。实施城镇基础设施项目97个。升级改造城镇主巷道32条24公里,主街路硬化率达到90.6%。升级改造污水处理厂,新增污水管网60.6公里,新城镇垃圾处理厂投入运营,污水、垃圾处理率均达到95%以上。集中供热、供气覆盖率分别达到85%和40%。经开区核心区达到“七通一平”标准,入驻企业30余户。持续推进生态建设,绿化造林7.27万亩,封山育林14.86万亩。实施湿地公园、继嘉广场等12个公园广场升级改造工程。推进城乡绿化,人均公共绿地面积达到10平方米。强化节能减排,区域环境质量极大改善。
  ——五年来,我们创业创新促改革,发展势头展现新活力。
  推进政府机构改革,组建应急管理局、医疗保障局,成立营商环境建设监督局、退役军人事务局,组建五个综合行政执法队伍。持续开展供销综合改革。完成“四经普”工作。持续深化“放管服”“互联网+政务”改革,企业开办由5个工作日压缩到1个工作日,梳理权责清单3213项,网上公布政务服务事项1388项,“最多跑一次”事项1443项,基本实现“办事不求人”。拓展电商产业活力,村级服务站和网店分别达到79个和2477家,入驻国家“832扶贫平台”产品130余种。深入实施“质量强县、品牌兴县”战略,建成智慧食药监督平台,质量检测中心提档升级,着力打造延寿大米区域共享品牌。完成国家地理保护产品标志申请、延寿大米地理证明商标注册,在北京举办启用发布会。连续四年成功举办新米节。延寿县获评全国唯一的“中国优质香米之乡”称号。获得黑龙江品牌价值评价地理标志(区域)品牌最具增长力奖,品牌价值达到60.4亿元,位居全省第四。
  ——五年来,我们竭尽全力惠民生,社会事业取得新进步。
  全县城镇累计新增就业6500人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本养老保险参保67124人。全县基本医疗保险累计参保82.2万人次,参保率达到98%。建成“七位一体”残疾人综合服务中心。累计发放低保救助资金1.31亿元、特困救助资金5033万元。逐步解决了林业、交通、水务、供销2489名职工养老保险问题。累计投入资金12.4亿元,改造33所薄弱学校,新建、改扩建28所标准化学校,义务教育基本均衡发展通过国家验收。实施县中医医院异地新建项目和乡镇医院基础设施建设,医疗卫生服务体系不断完善。松江省史迹陈列馆正式建成开馆,挂牌省社科院研究生社会实践创新基地。完成县公共体育场升级改造建设,文化基础设施达到全覆盖,群众文化活动不断丰富。
  ——五年来,我们驰而不息转作风,政府建设得到新加强。
  扎实推进依法治县,法治政府建设日趋完善。严格贯彻民主集中制,“三重一大”集体研究、民主决策。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议416件、政协委员提案212件,做到件件有着落、事事有回音。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“解放思想、聚力脱贫、明责定规、转变作风、提升效能、优化环境”专项行动和制度建设年、制度落实年、大调研大交流大督查等活动,政府系统执行力不断提升。县政府党组切实履行党风廉政建设主体责任,严格落实中央八项规定精神,加大重点领域、重点行业专项治理。积极防范化解重大风险。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉6个恶势力,查扣涉案资产1.15亿元。连续9年实现命案现案全破。加强和创新社会管理,高度重视安全生产,社会保持和谐稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
  过去的五年,是延寿负重前行、砥砺奋进的五年,也是延寿争先晋位、赶超跨越的五年。五年的发展成果,是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大依法监督、县政协民主监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结奋斗、共同努力的结果!在此,我代表县政府,向全县人民,向与会的人大代表和政协委员以及所有关心、支持延寿发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  2020年是“十三五”规划的收官之年,也是脱贫攻坚的决胜之年,面对突如其来的新冠疫情,全县上下万众一心,众志成城,共克时艰,较好完成了各项工作。
  一是疫情防控成效显著。始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位,全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,坚决扛起政治责任,落实落靠防控措施,完善了以“总体战、阻击战、攻坚战、歼灭战”为主的作战体系,构建了“指挥有力、协调顺畅、运转有序、工作高效”的指挥体系,形成了以“网格长、巡逻队、流动哨、公益岗、志愿者”为主的“五位一体”防控体系,取得了无确诊、无疑似病例的重大阶段性成果。坚持平战结合,全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,全面落实应对疫情政策,企业快速复工复产,为统筹经济社会发展赢得了时间、争得了主动。
  二是县域经济企稳向好。主要指标逆势上扬,一般公共财政收入实现1.9亿元,同比增长11.6%。年度固定资产投资预计实现11亿元,同比增长60%。产业结构不断优化,三次产业占比26:13:61。项目投资拉动加大,工业增加值预计实现6.5亿元,同比增长14.7%。全年新开工和续建项目99个,总投资50.14亿元。鼎鑫万吨沙棘鲜果深加工、盛浓食品饮料加工、延寿利达30万吨水稻加工仓储、瀚钧药业二期扩建、捷能生物质热电联产、继嘉亚麻扩锭和延寿亚麻扩建等产业项目如期推进。农业基础不断夯实,农业增加值预计实现18亿元,同比增长6%。完成高标准农田、水毁工程修复、灌区节水配套等农业基础设施建设。粮食总产量实现14亿斤,同比增长10%。全县肉类总产量8484吨,禽蛋产量3293吨。打造绿色食品基地50万亩。培育省级示范合作社5家。加信镇入选国家农业产业强镇建设名单。大力发展服务业,增加值预计实现41.1亿元,增长5.5%。全县存贷款余额分别达到90亿元和68.5亿元,同比分别增长11.7%和8%。电商产业加快发展,组织40余场“县乡村三级干部”网络带货直播活动,线上销售额实现2.5亿元。招商引资成效明显,积极对接各地商会和行业协会,开展线下“面对面”和线上招商,签约域外投资额50.5亿元,引进内资2.44亿元,洽谈企业32户,达成合作意向13个,新签约项目6个。
  三是脱贫攻坚圆满收官。高质量通过国家2019年贫困县退出情况抽查、国家脱贫攻坚普查、国家第三方评估、省级专项评估等各类抽查检查,各类问题全部整改到位。落实包保帮扶责任机制,25名县级领导和249名科级干部参战,联保帮扶未脱贫的514户847人,通过产业带动、政策保障等措施,年内全部脱贫,无新增贫困户和返贫户。规范项目资金使用管理,统筹整合资金2.03亿元,实施扶贫项目146个,推进稻米加工、种鸡孵化、黄牛生猪养殖、菌包加工等28个产业项目。落实“三公示一公告”制度,严格项目进出库程序,做到扶贫资金使用精准安全,有效发挥带贫益贫作用。完善防止返贫监测帮扶机制,紧盯85户重点监测户,落实“双+”增收措施,确保退得稳、不返贫。聚焦150户边缘户,落实小额贷款、技能培训、公益岗位带动等措施,确保稳增收、不致贫。设立防贫保障“基金池”189万元,有效保障防贫救助。
  四是城乡建设统筹推进。改善居民居住条件,完成房屋征收项目5个12787平方米,完成审计、同庆家园小区收尾工程,实施壹中尚品二期、嘉悦国际三期、壹号公馆、壹中河畔项目。惠民小区、山河名苑、学府佳园动迁户全部回迁安置。改造城镇老旧小区5个、农村危房453户。完善民生基础设施,启动城镇供水改扩建工程,完成老水厂改造项目,新打深水井3眼,满足用水需求。实施老旧小区二次供水改造项目。完成城镇易涝区排水防涝设施建设项目。完成集中供热老旧管网改造2.4公里,新增集中供热面积30万平方米。实施经开区电子展厅建设项目,全方位展示延寿规划发展成果。规范公交车、出租车管理机制,引进“哈啰出行”共享单车,群众出行更加便利。城乡路网加速优化,长寿大桥竣工通车。完成延新路、大虎屯桥危桥改造及山河大道年度建设任务。完成宾平公路至共和村建设项目7.8公里、村级公路安防工程46公里。启动延寿至尚志南环改扩建、三莫公路延寿至胜利段建设项目。加强村容村貌整治,紧密结合脱贫攻坚和农村人居环境整治,硬化村屯道路144.6公里,新建路边沟235.4公里。实施农村室内改厕350户。开展村庄清洁行动,农村环境得到改善。
  五是环境整治不断增强。强化大气污染防治,扎实开展重污染天气应对、秸秆禁烧、餐饮行业油烟、汽车维修业废气污染整治等工作,全年空气质量优良天数为310天。加强污水治理,编制完成《延寿县污水专项治理规划》。完成蚂蜒河流域过境段排口排查工作。加快城镇污水管网建设,清掏维护雨污管线65公里。完成城镇排水管网设施及污水处理厂升级改造工程,改造排水管网12.5公里,实现污水管网全覆盖。完成中和镇排水管网并入庆阳污水处理厂、加信镇加信村农村污水治理试点项目建设。完成新城水库污染防治工程。加强生活垃圾治理,完成城北老垃圾场存量垃圾治理项目。全县除县城所在地之外的村屯全部纳入城乡环卫一体化体系,采取政府购买服务方式解决了农村生活垃圾治理问题,1个示范镇3个示范村垃圾收运设施建设基本完成。加强生态保护工作,完成三北防护林工程3万亩、森林抚育4.6万亩。推进15度坡耕地退耕还林还草工作,签退协议3.07万亩。全县秸秆综合利用率达到70.4%,农业“三减”示范面积扩大到25万亩,回收农药包装废弃物85.9吨。加强生态环境治理,中央环保督察反馈问题全部达到序时进度和工作要求。开展森林督察专项整治,基本完成问题图斑整改任务。完成年度河湖长重点工作任务和“亮剑护河”专项整治,启动实施蚂蜒河下游重点段治理工程。全县违建别墅清理、城乡违建整治拆除、农村乱占耕地建房等专项行动取得显著成效。
  六是社会事业全面进步。提升就业创业水平,发放灵活就业人员社保补贴472万元。科学设置生态护林员岗、防疫岗、村集体资金开发公益岗位4450人。我县公益岗位设置做法在全省产业扶贫现场会上介绍经验并推广。全面提速养老工作,出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》,养老机构达到13家,床位1672张。养老保险参保人员达到10.8万人,养老保险征缴保费1.94亿元,发放养老金5.98亿元。完善社会救助体系,救助困难群众2024人次,支出临时救助资金125.6万元。累计发放优抚对象抚恤金6233.45万元。足额发放残疾人两项补贴403万元、价格临时补贴317.1万元。建立包保责任制,流浪乞讨人员得到救助或落户安置,救助困难儿童13人。医保事业健康发展,支付城镇职工和城乡居民医疗费11982万元、大病保险补助费450万元。疫情防控用品临时性纳入基本医保个人账户,核酸检测费用纳入医保报销范围。教育事业全面发展,完成第四中学、胜利小学、加信中学、延河中心校等14所学校基础设施配套建设及改造工程。第一中学实验楼、第二中学教学楼、第二幼儿园项目开工建设。招聘特岗教师50名、事业单位教师29名。推进“县管校聘”,师资结构更加优化。文化事业蓬勃发展,新建村级篮球场15个,安装健身路径43套,配备文化活动设施51套。开展公益电影放映和“送数字电影下乡”999场次,开展“结对子•种文化”送戏下乡和送文艺下乡65场次,举办群众文化广场活动月演出27场。卫生事业不断发展,改造和新建2处发热门诊,新建2所核酸检测实验室。完成青川乡卫生院附属工程项目建设并投入使用。群众就医县域内就诊率达到90%、住院率达到85%。
  七是社会大局持续稳定。推进安全生产专项整治行动,排查整改安全隐患135处。加强重点行业领域和人员密集场所安全监管,整改隐患和问题111项,有效防范和减少各类事故发生。学习借鉴“枫桥经验”,矛盾纠纷调处率显著提高。严厉打击犯罪,全县刑事立案269起,破案177起,破获命案积案1起,抓获命案逃犯3名。实施公安局办案中心、情报指挥中心和3个派出所升级改造工程,启动智慧交警建设项目。扎实推进扫黑除恶专项斗争和“云剑”行动,187条涉黑涉恶线索全部查结。成功打掉恶势力团伙1个,抓获犯罪嫌疑人4名,破获案件7起,查扣涉案资产130万元。圆满通过“七五”普法验收。第七次人口普查工作取得阶段性进展。同时,老龄、妇女、儿童、青少年等事业健康发展,国防、人防、双拥、民族宗教、外事、气象等工作不断加强。
  2020年是极不平凡的一年。在疫情防控关键阶段,全县1524名机关企事业单位干部职工下沉县城139个小区,9个乡镇出动2260人参加值班值守,7名白衣战士主动请缨驰援武汉,34名最美逆行者奔赴哈尔滨,延寿人民风雨同舟、守望相助,聚起众志成城、共克时艰的磅礴力量。在应战三场台风、洪水和暴雪的过程中,广大抗灾一线的干部职工义无反顾、勇于向前,夜以继日,战台风、抗洪水、斗风雪、保家园,书写下责任担当和无尚荣光。在经济下行的重压下,我们统筹疫情防控和经济社会发展,全县各级各部门勠力同心,于危机中育先机,于变局中开新局,实现了全县经济社会稳步发展。
  在总结成绩的同时,我们必须清醒的认识到发展进程中存在的问题和不足。区位不优、交通不便、经济总量偏小、产业结构不优、财政保障偏弱,缺少拉动作用强的大项目,仍是制约发展的最大瓶颈;城乡基础设施欠账多、公共服务水平低、社会事业相对滞后,仍是急需补齐的最大短板;思想观念不够解放、抓落实能力不够强、工作作风还不够严谨细致,仍是争先晋位的最大阻碍,等等。对于这些问题,我们将以求实的态度、创新的精神、改革的办法全力加以解决。

信息来源: 延寿县人民政府网
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